EU-Rat nimmt Zollverordnungen zum EU-US-Deal an: Was das für China-Importeure bedeutet

EU-Rat beschließt Umsetzungsverordnungen zum Turnberry-Deal

Am 26. Juni 2026 hat der Rat der Europäischen Union die beiden Verordnungen zur Umsetzung der gemeinsamen Erklärung der EU und der USA förmlich angenommen. Sobald die Texte im EU-Amtsblatt veröffentlicht sind, treten die Zollsenkungen für Einfuhren aus den USA in Kraft. Die Verordnungen lagen zum Redaktionsschluss noch nicht im Amtsblatt vor; eine Vorabversion hat die EU-Kommission bereits publiziert. Das Inkrafttreten erfolgt einen Tag nach Veröffentlichung.

Grundlage ist das sogenannte Turnberry-Deal-Paket, auf das sich die EU-Kommission und die USA im August 2025 grundsätzlich verständigt hatten. Am 20. Mai 2026 erzielten Europäisches Parlament und Rat eine vorläufige Einigung über die Umsetzungsverordnungen; nun folgte die förmliche Annahme durch den Rat.

Kerninhalt der Verordnungen

Die Einigung umfasst im Wesentlichen drei Elemente:

• Abschaffung der EU-Einfuhrzölle auf US-Industriewaren: Die EU verzichtet vollständig auf Einfuhrzölle für Industriegüter mit Ursprung in den USA. Für Kraftfahrzeuge und Kfz-Teile gilt die Senkung rückwirkend ab dem 1. August 2025.
• Schutzmechanismus: Die EU-Kommission kann die Anwendung der Verordnung ganz oder teilweise aussetzen, wenn EU-Produzenten durch einen erheblichen Anstieg der US-Einfuhren ernsthafte Schäden entstehen oder drohen. Zudem kann die EU Zugeständnisse bei Stahl- und Aluminiumprodukten aussetzen, falls die USA entsprechende Folgeerzeugnisse aus der EU bis zum 31. Dezember 2026 weiterhin mit mehr als 15 Prozent belasten.
• Sunset-Klausel: Die Verordnung tritt Ende 2029 außer Kraft, sofern die EU sie nicht verlängert. Die EU-Kommission erhält den Auftrag, die US-Einfuhren regelmäßig zu überwachen.

Wettbewerbsverschiebung gegenüber China auf dem US-Markt

Für Unternehmen, die Waren aus China in die EU importieren und teilweise auch in die USA weiterliefern, ist die Wettbewerbsdimension des Deals relevant. Laut einer Analyse des Instituts der deutschen Wirtschaft (IW) vom Mai 2026 lag der effektive US-Zollsatz auf EU-Importe zwischen April 2025 und Februar 2026 bei durchschnittlich 7,8 Prozent, während er für Waren aus China knapp 37 Prozent betrug. Der Deal verschafft europäischen Exporteuren damit einen strukturellen Kostenvorteil gegenüber chinesischen Wettbewerbern auf dem US-Markt.

Gleichzeitig weist das IW auf eine Einschränkung hin: Nach dem Supreme-Court-Urteil vom Februar 2026, das IEEPA-Zölle für rechtswidrig erklärte, sank Chinas effektiver Zollsatz um fast neun Prozentpunkte, während die EU nur von einem Rückgang um rund einen Prozentpunkt profitierte. Der Vorteil der EU gegenüber China ist damit geringer als zunächst erwartet.

Nicht alle Sektoren profitieren gleichermaßen: Für Maschinenbauprodukte stieg der effektive EU-Zollsatz nach dem Deal auf durchschnittlich 12,6 Prozent, da die USA stahlhaltige Maschinen als Stahlprodukte einstufen und mit dem 50-Prozent-Stahl-Zusatzzoll belegen.

Ursprungsregeln noch nicht final geklärt

Ein für Importeure aus China praktisch wichtiger Punkt: Die EU und die USA werden gemeinsame Ursprungsregeln für die Vereinbarung noch ausarbeiten. Bis dahin gelten die Regelungen des nichtpräferenziellen Ursprungs gemäß Artikel 59 des Unionszollkodex (UZK). Waren, die in der EU lediglich be- oder verarbeitet werden, ohne die Ursprungseigenschaft zu erlangen, können die Zollvorteile des Deals nicht beanspruchen.

Was bedeutet das für Importeure?

Für deutsche Unternehmen, die Waren aus China beziehen und in der EU vermarkten, ergeben sich zwei Risiken: Erstens könnten chinesische Hersteller, die bislang stark in die USA exportiert haben, ihre Absatzmengen stärker auf den EU-Binnenmarkt umlenken, was den Wettbewerbsdruck auf EU-Märkten erhöht. Zweitens sollten Importeure prüfen, ob ihre Lieferketten von den neuen Ursprungsregeln betroffen sind, sobald diese final festgelegt werden. Unternehmen, die Vorprodukte aus China in der EU weiterverarbeiten und dann in die USA exportieren, sollten die Ursprungsfrage frühzeitig mit ihrem Zollberater oder der zuständigen IHK klären.

Die GTAI beobachtet die Entwicklung fortlaufend. Offizielle Informationen zu den Verordnungen und deren Inkrafttreten veröffentlicht die EU-Kommission unter trade.ec.europa.eu. Fragen zum nichtpräferenziellen Ursprung beantwortet der deutsche Zoll unter zoll.de.